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常到常州出差的安徽人王偉找到位于新北區(qū)世茂商業(yè)廣場的堡利公寓，在預訂的房間門前打開手機藍牙，人臉對準攝像頭，門就自動打開了。王偉感慨，藍牙開門、人臉識別，一樣不符都開不了門。“與傳統(tǒng)旅館刷門禁相比，更加安全。”
網(wǎng)約房是指除旅館、旅游民宿以外，只通過互聯(lián)網(wǎng)電商平臺發(fā)布房源、預約受理，按日或者小時提供住宿服務的城鄉(xiāng)居民住房以及依法依規(guī)可供住宿的其他場所。作為共享經(jīng)濟業(yè)態(tài)，網(wǎng)約房因在線選房、電子支付、密碼解鎖、無須見面、性價比高等優(yōu)勢而快速發(fā)展，但在治安管理和公共安全方面存在風險。
常州市公安局探索制度創(chuàng)新，按照“依法依規(guī)、包容審慎、創(chuàng)新規(guī)范”原則，今年3月在全省率先施行《常州市網(wǎng)約房治安管理實施細則（試行）》，將網(wǎng)約房納入特種行業(yè)管理，實現(xiàn)房源信息全掌握、人員信息全知曉、預警研判全流程，讓網(wǎng)約房走出灰色地帶。
“我們要求網(wǎng)約房經(jīng)營者從事經(jīng)營活動前，要向公安機關(guān)如實登記相關(guān)信息。”常州市公安局治安支隊支隊長沈亞瑾介紹，公安機關(guān)接到網(wǎng)約房經(jīng)營者報告后，應當采集相關(guān)信息并錄入網(wǎng)約房治安管理系統(tǒng)，5個工作日內(nèi)發(fā)放網(wǎng)約房標識，并向網(wǎng)約房經(jīng)營者宣傳告知相關(guān)法律責任規(guī)定。在日常管理中，公安機關(guān)引導經(jīng)營者為房間配備必要的消防、治安安全設(shè)施；同時，明確經(jīng)營者必須配置身份證件識別、治安信息采集設(shè)備。
隨著《細則》的實施，常州公安加快完善網(wǎng)約房智能管理平臺，通過數(shù)據(jù)賦能支撐實戰(zhàn)應用。“落實住宿‘四實’登記，有利于及時預防、發(fā)現(xiàn)、查處違法犯罪活動。”常州市公安局治安支隊二大隊大隊長李軍介紹，為解決實名登記問題，常州向網(wǎng)約房推廣智能門鎖，“必須人照驗證合一”才能開鎖入住，無接觸登記信息。登記的信息可實時匯集到網(wǎng)約房智能管理平臺，實現(xiàn)對人員和房源的動態(tài)管控。今年4月，常州公安通過對網(wǎng)約房管理模塊深度研判，挖出一個幫助電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙到各地取款的“洗錢車隊”，一舉抓獲17名嫌疑人，其中在網(wǎng)約房抓獲6名。
“規(guī)范管理不是給我們找麻煩，而是加了道‘安心鎖’。”許多網(wǎng)約房經(jīng)營者坦言，規(guī)范網(wǎng)約房監(jiān)管，是幫他們規(guī)避風險、排除隱患，讓房客放心住宿，讓他們放心出租，打造放心“陽光房”。
