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作者 | Mc來源 | 醫藥投資部落
導語：有券商研報一針見血地指出：2023年將是中藥板塊相對優勢與絕對優勢盡顯之年。
2023年3月27日，全國中成藥聯合采購辦公室發布《全國中成藥采購聯盟集中采購文件(征求意見稿)》，代表著全國性的中成藥集采進入倒計時。
在之前的3月23日，召開了介紹全國中成藥聯盟采購相關規則的企業溝通會上，共有110家相關企業參與溝通會。 相比于仿制藥集采時的規則之殘酷、殺價之慘烈，這份中成藥的集采意見稿，可以總結為：以溫和為原則，以保護為基調。 根據征求意見稿，此次中成藥集采覆蓋復方血栓通、冠心寧等口服和注射中成藥，涉及16個采購組，42個藥品，采購周期為2年。 征求意見稿顯示，同采購組內，按采購金額從高到低依次排序，分為A、B兩個競爭單元，分別競爭。同競爭單元內，將按照實際申報企業的綜合得分由高到低排序，確定入圍企業，最多入圍企業數是15家。 此前的仿制藥集采規則，采用的是殘酷的"價低者得"，稍有不慎就有出局的可能，因此屢屢有企業為了確保中標而報出極端低價。
有人形象地將這種玩法稱為"二桃殺三士"。
但是此次中成藥集采的規則，要溫和許多。
根據文件的謹慎，滿足下列條件之一，獲得直接擬中選資格：一個是同采購組中，降幅排名前70%的入圍企業擬中選；二是報價降幅大于40%，直接獲得擬中選資格。 也就是說，價格降幅的預期已經明確給出，基本只要接受40%的價格降幅，就極大概率可以獲得擬中選資格。
相比仿制藥同行之間互相博弈而無限制地報低價，判若云泥。 對于沒有獲得直接中選資格的企業，規則還很溫馨地給予了議價入選安排：若接受競爭單元企業降幅前50％的最低降幅，就獲得議價入選資格。
本次集采意見稿的溫和基調，和此前多次省級中成藥集采的風格基本一致。 2021年湖北省牽頭的19省聯盟中成藥集采，共有157家企業參加，涵蓋17個產品組182個產品；最終企業中選率達到62%，產品中標率為53.88%；中選價格平均降幅42.27%。 此外還有廣東牽頭的6省聯盟中成藥跨區域集采，共有275家企業、132個品種共663個產品參加；最終企業中選率為63%，產品中標率為54.45%；中選價格平均降幅32.5%。 從降價幅度來說，都小于仿制藥集采和創新藥醫保談判的平均降幅。 從2021年以來，多個中藥相關的鼓勵政策出臺，包括“中治率”、中醫醫療機構建設、基層目錄等，本次中成藥全國集采，再次給中成藥行業的利好加碼。 有券商研報一針見血地指出：2023年將是中藥板塊相對優勢與絕對優勢盡顯之年。
