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| 全國人大代表、晨光生物董事長 盧慶國 |
證券時報記者 曹晨
今年全國兩會，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國有4份建議，主要涉及推動中藥產業高質量發展、促進保健食品行業健康發展、提高企業研發費加計扣除比例以及實現平等對待國企民企等話題。
盧慶國表示，藥典是中藥材及中成藥的判定標準，目前仍存在標準寬泛、標準低的情況，不能拉開中藥材及中藥質量差距，起不到限制低質中藥進入、鼓勵高質量中藥擴產的目的。
盧慶國建議，集中精力啟動藥典修訂工作。對中藥材的有效成分含量標準，可以選定幾個有代表性的主要成分，以道地藥材產區中等質量及以上的藥材指標為參照標準，大幅提升現有藥典的標準，并逐漸增加、完善成分含量指標。新藥典標準的執行可以設置幾年的過渡期，逐步引導藥材種植向優勢產區發展，擠出不適合中藥材種植的產區，持續提升中藥材的品質及有效成分含量，確保中藥的藥效，支撐中國中醫藥事業和產業的健康發展。
盧慶國還注意到，與快速增長的保健食品市場需求相比，目前的政策監管顯得有些滯后。“保健食品產品審評審批周期長、政策不穩定、政策落地措施缺乏，企業對產品研發難以預期、不敢投入。保健食品原有法規政策的不連貫性和不延續性，形成了監管層面的無法可依，從而造成新產品開發無法開展的局面，限制了整個行業的良性發展。”
盧慶國建議，要大力發展我國營養保健食品行業，支持本土企業加速發展，推動企業及研發機構針對國人特征，開發特色營養保健食品，促進更多民族品牌建立；探索食品、保健食品功能聲稱綜合管理，建立分類分級管理體系，方便企業了解如何提供真實、準確且科學的信息，并保證供應的產品安全、質量穩定；探索建立保健食品注冊受理審評審批一體化工作機制，將符合條件的產品能夠按照法定的時限審查批準，提升審評審批效率，給行業產業一個穩定的預期等。
在支持企業科技創新方面，盧慶國還建議，國家相關部門加大對企業研發投入的支持力度，將研發費用加計扣除比例提高至150%或按研發費用25%的比例抵扣所得稅，進一步降低企業創新成本，激發企業自主創新熱情，營造出企業爭先創新的氛圍，促使企業主動增加研發投入、積極創新，從而持續提升中國企業在國際競爭中的優勢。
